Comunicado de
Prensa
13 de Junio
del 2003
El jueves 12
de junio, fue votado y aprobado en segundo debate el Segundo Protocolo de
Modificación al Código Aduanero Uniforme Centroamericano, conocido como CAUCA
III.
Con ello se da
un paso muy importante en el proceso de modernización del Sistema Aduanero
Centroamericano, para adecuar dicha normativa a las realidades actuales del
comercio internacional, protegiendo los intereses fiscales, el comercio y la
industria, como el cumplimiento de los compromisos internacionales.
Dentro de los
principales aportes del CAUCA III, están la transmisión electrónica de datos,
que establece que la información relativa a los actos y operaciones aduaneras
debe ser transmitida de manera electrónica, como regla general lo que significa
un avance para Centroamérica en el control y
la facilitación de los flujos de mercancías.
La tendencia
mundial, regional y nacional es la
eliminación de las barreras arancelarias y no arancelarias, no obstante
ello, la vigencia de la función económica de la aduana cada día adquiere mayor
importancia. De ahí se deriva que este Código busque darle un lugar
preponderante al tema de la facilitación del comercio a través de figuras jurídicas
claves en el proceso de modernización como, la autodeterminación y la
automatización de los procesos aduaneros, así como el desarrollo de los
controles de aduana de manera posterior al retiro de las mercancías de los
recintos aduaneros. Desde esa óptica, es evidente que las aduanas de
Centroamérica tendrán la posibilidad de utilizar mecanismos de facilitación que
contribuyan a agilizar los procesos aduaneros y a contribuir positivamente al
mejoramiento de la competitividad de las empresas regionales.
Muchas
operaciones y procesos tradicionalmente realizados por funcionarios aduaneros
han sido rediseñados de modo que los denominados auxiliares de la función
pública tengan una participación más activa dentro de los procesos aduaneros.
El nuevo perfil de los auxiliares de la función pública aduanera está enmarcado
dentro de la categoría de profesionales de aduanas y del comercio exterior que
coadyuvan ineludiblemente con el Estado y la empresa privada en el desarrollo
de las funciones aduaneras.
Con la vigencia
del nuevo Código, la aduana tiene la posibilidad de poner en práctica los
mecanismos e instrumentos de análisis de riesgo y de control inteligente que
estime pertinentes. Asimismo, el control a posteriori constituye la piedra
angular de ese Código, sin perjuicio como es lógico, del ejercicio del control
inmediato cuando sea necesario.
Según Alberto
Trejos, Ministro de Comercio Exterior, el CAUCA III contribuye a la
facilitación de los flujos comerciales, sin menoscabar las facultades de
control y fiscalización que posee la aduana y permite mejorar los mecanismos de
lucha contra la corrupción y las prácticas de comercio desleal, estableciendo
al mismo tiempo controles modernos acordes con las necesidades del comercio
internacional.
Con la aprobación de esta reforma en Costa Rica, queda vigente en toda
Centroamérica esta normativa.